主题：交通运输部AIS岸基网络系统1

　　各位新闻界的朋友们：
　　大家上午好！欢迎各位前来参加关于中国沿海和内河船舶自动识别系统建设及应用情况的专题新闻发布会。今天给大家发布的主要内容是我国沿海和内河船舶自动识别系统建设及应用情况，很高兴请来交通运输部海事局副局长黄何先生作为发布会的嘉宾。
　　今天的新闻发布会内容有两项：一是请黄何副局长介绍一下我国沿海和内河船舶自动识别系统建设及应用情况；二是就大家关心的问题进行解答。
　　下面先请黄何副局长介绍一下相关情况。

 
【交通运输部海事局副局长 黄何】06-10 10:04:00

　　女士们，先生们：大家上午好
　　欢迎媒体朋友们出席今天的新闻发布会，借此机会，感谢媒体朋友们长期以来对我国海事事业的关注和支持。各位记者已拿到相关资料。20世纪90年代，国际海事组织推出了船舶自动识别技术，在船上安装船载的识别终端，希望船舶通过自动获取岸基和其他船舶信息，加强船舶之间、船岸之间的联系，防止船舶碰撞，降低因船舶事故造成的人命、财产损失和海洋环境污染，并通过了《1974年国际海上人命安全公约》修正案，要求船舶配备该设备。该修正案于2002年7月1日生效。考虑到电子海图系统对航行安全的促进作用，该公约的2009年修正案还要求，从2012年起船舶还要配备“电子海图显示和信息系统”。作为国际海事组织的A类理事国，我国积极履行国际公约，于2001年12月18日发布了船舶强制配备该设备的公告。
 
【黄何】06-10 10:06:00

　　目前，我国300总吨及以上国际航行的船舶，500总吨及以上非国际航行的货船，以及所有客船，均已配备AIS设备。为了提高国内航行船舶导航技术应用水平，我国自2010年开始在国内航行船舶推广安装简化的电子海图系统和船舶自动识别终端。这两套设备的应用，需要有强大的岸基网络系统作为技术支撑。
　　在此，我从三个方面简要通报我国沿海和内河水域船舶自动识别系统的岸基网络建设和应用情况，并简要介绍船载电子海图系统的应用推广情况。船舶自动识别系统的英文缩略语是AIS。

 
【黄何】06-10 10:08:00

　　一、我国AIS岸基网络系统的建设过程。
　　我国从2000年开展AIS岸基网络建设研究，2003年末在珠江口、长江口进行了试验并取得成功，随后制定了中国AIS岸基网络建设的总体规划，从2004年开始分阶段、分区域先后投资5亿多元建设我国AIS岸基网络系统。截止2011年5月底，共建成了1个国家级AIS管理维护中心、3个海区管理中心、5个水系管理中心、36个辖区管理中心。121座沿海基站，全面覆盖我国沿海水域。同时，为促进我国内河航运发展，建立起179座内河的AIS基站，覆盖了内河四级以上高等级航道（包括黑龙江和松花江水系、京杭运河与淮河水系、长江三角洲高等级航道网、长江水系以及珠江水系），并实现了内河AIS岸基网络系统与沿海AIS岸基网络系统互通互联。目前，我国AIS岸基系统沿海信号覆盖率达到99.97%以上，信号可利用率达到99.95%以上。我国AIS岸基网络系统的建设也给世界做出了示范，国际航标协会已将中国AIS岸基网络建设的核心技术纳入世界AIS岸基系统建设的国际标准规范。

 
【黄何】06-10 10:10:00

　　二、我国AIS岸基网络系统的应用情况。
　　经过10年来的研究开发与应用，我国AIS岸基网络不仅成为保障航行安全的基础设施和助航系统，更在保障海洋权益、保障航运安全和保护水域环境等方面发挥出良好的效果，已成为船舶安全监管、海上事故调查、水上航行环境和秩序管理等业务不可缺少的信息获取工具，取得了显著的经济和社会效益。在岸基网络系统的辅助下，我国水上交通事故持续下降，海上人命救助成功率大幅度提升，仅人命、财产安全，平均每年为国家节省40多亿元人民币。通过AIS技术，在我国沿海及内河已建设800多虚拟航标，尤其是在船舶流量大的水域、沉船水域以及国家的领海基点设立的虚拟航标，节省了大量的人力和物力资源。

 
【黄何】06-10 10:12:00

　　从水上反恐安保工作来看，历经青岛奥帆赛、上海世博会、广州亚运会、海上演习等多次水上重大活动安全保卫工作的严峻考验，其监控和防范作用明显，使海上目标辅助决策、海上警戒和目标识别更加准确。由于岸基网络系统存储的大量船舶数据资料，基本反映我国沿海和内河航运走势，成为我国航运政策的制定的重要依据，2009年，利用岸基系统的数据源，制作了自金融危机以来的航运情况走势图，为我国政府对经济发展的预测和应对航运经济复苏的决策提供了基础参考数。岸基网络系统还可实现对船舶的动态监控，加强船舶交通流的组织，在保障安全的前提下，我国沿海及内河运输的通航效率大幅提高。同时，岸基网络也广泛应用于在发布台风、寒潮、雨雪冰冻等灾害性天气的安全信息以及渔业生产信息等，并在8000多起海事调查中得以应用。

 
【黄何】06-10 10:14:00

　　三、我国AIS岸基网络系统的发展前景
　　大家知道，我国的航运业发展十分迅速，我国现有登记在册运输船舶28万艘，2010年进出我国沿海及内河港口的运输船舶多达1800万艘次。按照我国推广和配备要求，2012年7月1日前，全国完成船载电子海图和AIS设备的运输船舶将分别达到1900艘和134000艘。同时，为保障渔船航行安全，在中国沿海还有大量的渔船也在配备AIS设备。

 
【黄何】06-10 10:16:00

　　随着国内航行船舶AIS船台的推广和应用，AIS岸基网络将发挥着更加重要的作用，其所存储的上百亿条数据信息已成为促进我国航运业发展的重要数据源。从某种程度来看，这个网络基本具备了物联网的功能，其所具备的通信功能和其所存储的大量信息资源，已为船舶、航路、环境和人员搭起了有效沟通的“数字桥梁”。下一步工作中，我们将进一步拓展AIS系统的应用深度和广度，以AIS网络为平台，以构建我国“水上物联网”为方向，把船舶、船员、通航环境等海事管理要素纳入到这个网络中，同时我们也将把涉及货物、船舶、港口、环境等要素纳入到这个网络中，通过对各类信息进行标记、采集和分析，建立起我国水上基础信息网络，以加强对我国航运甚至海洋管理的信息资源进行全面感知，实现有效传输。通过这个网络，还可以根据各方需求提供定制服务，以使包括AIS网络所存储的信息资源在内的各类资源得以有效利用，以更好的服务于行政相对人，服务于经济社会的发展。
　　以上是我的简要介绍，我和我的同事愿意回答大家的提问。

 
【朱伽林】06-10 10:18:00

　　接下来，请黄何副局长回答记者朋友们关心的问题。
　　请提问前报一下所在的新闻机构名称。

 
【中央广播电台记者】06-10 10:20:00

　　谢谢！我是中央广播电视台的记者，刚才黄局长介绍了自动识别系统的功能，我想了解一下这个自动识别系统的功能有多大，万一出事的话，它能管多少事？这个AIS是强制安装还是自愿安装的？费用多少？2012年7月1号之前完成1900艘的AIS识别系统安装，还有13万的数字，我没听清楚能不能介绍一下？

 
【黄何】06-10 10:22:00

　　先澄清一下我刚才所说两个数字，这两个数字，所说的数字都是强制配备的。当然不在强制安装范围之内的船舶也能自愿安装AIS。中国有几万条渔船安装AIS，都是自愿的，不是强制的。
　　你所谈到的AIS系统主要功能的问题，我们这个AIS系统严格讲就是一个通信系统，是船对船，船对岸的功能系统。AIS是一个通信系统，跟手机一样，但是它不同是什么，它手机和手机之间必须通过基站，没有基站是不能相通的。AIS系统是不一样的，AIS系统是船舶与船舶之间在没有基站的情况下也能通信，同时船舶和基站之间也是可以相通的。

 
【黄何】06-10 10:24:00

　　我们现在AIS技术的协议是适合大量的船舶，抗干扰能力比较强，使用的频段跟我们手机使用的频段相比来说传输距离远一些，被障碍物遮度难度高一些。
　　AIS系统领域主要从目前已经开发的应用，整个系统的研究初期，国际海事组织它的出发点是放防止船舶碰撞，开发的这个系统，目前相关应用的进展还没有结束。到目前为止，我们现在所应用的主要应用在哪些方面？AIS船舶航迹的历史回放，比如说发生了什么事故，我可以把你这个船舶在之前几个小时，或者几天的航迹都回放出来。主要用于海事局海事法院的调查，这是一方面的应用。第二，历史数据分析，我们所有船舶装了AIS之后，都有它的航行记录，航运发展的状况，船舶的流量数据等。这方面在政府机关、大专院校进行宏观的经济分析。

 
【黄何】06-10 10:26:00

　　船舶装了AIS设备，这条船在什么位置都可以知道，我们海警，还有救助打捞部门，还有海洋石油开发部门、航运企业的应用，最主要是我们的应用，海上监管、企业管理方面、海上搜救等方面。
　　还有整体规划，以及虚拟航道的设置等方面的应用。从目前看已经开发和正在应用的领域已经是这些。随着技术进一步的成熟，还有一些新的技术有待开发。

 
【光明日报记者】06-10 10:28:00

　　我们了解到AIS系统建设投入大概是5亿元，这么大的投入，怎么看待它的投入和产出？我们了解到海上事故有越来越多的趋势，如果有船舶沉没了，可不可以通过AIS发出求救信号？我们能否及时反馈到？

 
【黄何】06-10 10:30:00

　　首先我回答一下第二个问题。海上事故并不是越来越多的趋势，从现在上半年还在以20%的速度在下降，除了经济损失，我们不太好控制以外，包括事故件数，死亡人数这几个指标仍然是在下降，这是绝对数。如果相对数来讲，我们下降速度更快。
　　AIS是一个通信系统，当然具有船岸之间的通信功能，如果一个船舶出现事故有两种方式，一个是发AIS发一个信号，岸基网络可以收到，这是主动方式。还有一个被动的方式，AIS是时时刻刻在运行的，一个船沉了以后，AIS信号消失了，消失也是报警，报警也是很重要的管理信号，我们会主动的对它进行搜救。

 
【黄何】06-10 10:32:00

    我们覆盖的面很大，我们基本上把全国所有的沿海、所有内河四级以上的航道都覆盖。我们有了这么大的覆盖面，这在全世界没有的，一个国家所有的内河、沿海所有的区域都覆盖了。我们用了这么多钱，做了这么多工作。这么多钱的投入，产生的效益应该是多方面的。我们政府开展的这些工作是公益性的，它的效益是社会效益。仅仅在海洋人命和安全损害减少这方面达到40亿左右，这个效益远远不止这些，AIS交通组织的功能，把原来航道通行提升达50%、60%。由于船舶流量太大，我们的航道处于饱和状态。现在，由于我们有AIS控制手段，知道船舶实时的情况，能有效地组织船舶，使航道、港口饱和的量大大的提升，这些效益都是无法估量的。总体投入产出比还是合适的。谢谢！
 
【工人日报记者】06-10 10:34:00

　　你好，我是工人日报的记者，刚才讲了内河航运建了179个基站，能否介绍一下内河航运的基站网络建设是什么样的构想？有几个细节的问题，因为我看到资料里显示，这个系统里有电子海图，更多是一种很细节的东西，尤其在内河里头，我们潮汐变化、水域变化每天都会有，信息多长时间更新一次？通过您的介绍应该是海上物联网的概念，这种的信息集成能否纳入到我们立体化交通建设当中？
 
【黄何】06-10 10:36:00

    非常感谢你的问题，内河建设是我们国家非常重要的领域，尤其在今年1月份，国务院发布了《关于长江等内河水运发展的意见》的文件，对于内河水域的发展也是高度重视。为了保障内河水运安全，我们内河AIS的建设从2009年开始，到现在接近2年时间。由于内河运输有非常明显的比较优势，它的节能、运能等等。内河运输方式无法替代的，国家非常重视内河水域的发展。内河基站的建设，为了保障内河水运的安全，建立海上的安全监控和设施设备。我们启动了AIS基站建设，目标是建立一个连续覆盖高等级航道的AIS系统。已经完成的一期工程初步形成了覆盖高等级航道的AIS岸基系统的骨干网络。为水上监管的顺利进行提供了信息保障服务。后期还有一些工程，结合内河高等级建设情况，不断的完善岸基网络的铺设，能够扩展到所有的重点水域包括封闭式水域。我们将来也要实施AIS的全面覆盖。
 
【黄何】06-10 10:38:00

　　工人日报的记者还问到，电子海图系统的配备，电子海图，我们给大家发了一个小册子，电子海图系统和AIS应该说有关系，但是完全不同的系统。我们为什么把它一起说呢？在船舶配备的标准不一样。我们配备是一种简易性的。在国际上应用的电子海图加上AIS信息的，我们这个系统也是这样。电子海图的信息资料需要经常更新的，我们电子海图信息系统正在建设当中，我们沿海电子海图信息更新是由我们海事局海图制作中心主动定期更新，是免费的。你买了设备就进行注册，然后定期进行更新，根据每个周期的数据的变化，对电子海图进行更新。我们对于内河的电子江图这部分正在进行技术上阶段性的工作，这部分正在技术的完善过程当中，还没有在应用过程中。应用也是这样，也是由政府部门，政府免费对电子海图进行更新。

 
【黄何】06-10 10:40:00

　　我们对于内河的电子江图这部分正在进行技术上阶段性的工作，这部分正在技术的完善过程当中，还没有在应用过程中。应用也是这样，也是由政府部门，政府免费对电子海图进行更新。所有这些系统的建设都是属于发展中的状态，不是非常完善的状态。电子海图的应用以及AIS都是助航的设施，不完全取代传统的航海设备和技术要求。

 
【黄何】06-10 10:42:00

　　物联网的问题，AIS系统是最根本的通信系统，是海上和水上的信息桥梁，物联网包括它的信息来源、分析、处理、采集都有其他的部分构成。我们海事系统正在建设全国的信息系统，推广这种概念，我们在整个海事系统的方面我们做了顶层设计，我们船对船，船对岸的通讯主要靠AIS系统，我们海上物联网的目标实现与路上的智能交通有点类似。